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国家文物局通报八起典型文物违法案件

发布时间:2019-09-16 20:49:10

  国家文物局通报八起典型文物违法案件

  据国家文物局站消息,10月16日上午,国家文物局向媒体通报近期8起典型文物违法案件案情与查处情况。 通报称,当前文物违法案件总体处于高发期,仅今年上半年,国家文物局即接报在文物保护单位周边违法建设等案件81起,破坏文物本体案件3起,绝大多数为法人违法案件。党中央、国务院领导同志高度重视,多次作出重要批示,要求依法处理文物周边违法建设屡禁不止的问题,像落实八项规定一样,对违法违纪行为严肃处理。 国家文物局逐一对今年以来的重大文物违法案件分析研究,确定了一批违法事实清晰、案件性质恶劣、查处难度大的法人违法案件进行了重点督办。国家文物局主动联系相关省(自治区、直辖市)政府,分析案情、交换意见,提出查处建议,对重点案件进行督察暗访,深入现场掌握手情况,听取各利益相关方意见,明确要求重点案件由省级政府进行督办,市级政府作为调查和查处的主体,按照干部管理权限依法依纪对负有的党政干部给予处分,对涉案单位依法依规给予处罚,涉嫌刑事犯罪的由公安机关立案侦查。各省(自治区、直辖市)政府高度重视,积极主动配合国家文物局典型案件督察工作,及时反馈了查处意见。从反馈情况看,多数案件,已经依法处理。 四川省绵阳市平武县全国重点文物保护单位平武报恩寺建设控制地带内违法建设案。 2013年8月至2014年8月,平武县政府违反报恩寺建设控制地带保护要求,在 建筑层数不得高于5层,檐口高度不得高于17米 的二类建控区域内,未经审批擅自决定建设高80米25层的 金沙国际广场 项目。为规避文物保护法律法规,平武县政府擅自发文越权调整报恩寺保护区划。尽管四川省、绵阳市文物部门多次责令停工,但平武县政府未采取有效措施制止违建,至今年8月中旬,该项目两座塔楼分别建至25层、20层,部分封顶,大幅突破了报恩寺保护范围和建设控制地带控制要求,严重破坏了历史风貌。此案为一起典型的县级政府法人违法且严重失职案件。 国家文物局对案件进行了实地督察。四川省委省政府负责同志高度重视,多次组织召开会议部署整改工作,明确分工和时间节点,要求研究出台加强文物保护工作的指导性意见,将文物工作纳入政府绩效考核,建立完善城乡建设与文物保护有效衔接机制,落实将文物部门纳入各级规委会,进一步加强文物行政执法机构建设,加强对各级领导干部的文物保护法律法规教育。省政府已组织制定整改方案并经国家文物局同意,两座塔楼分别降层至40.2米和36.2米,计划于12月20日前整改完毕,目前拆降已经开始。绵阳市纪委已向平武县派驻调查组,调查对有关领导问责处理事项。绵阳市文物局已依法对工程建设单位实施了行政处罚。 吉林省省级文物保护单位东本愿寺旧址保护范围内违法建设案。 东本愿寺旧址全称为 日本东本愿寺新京别院旧址 ,系侵华日军重要宗教活动场所,2014年8月,被公布为吉林省第七批省级文物保护单位,现由长春东方教育集团房地产开发有限公司管理使用。2013年8月,长春市文物局接市民举报,该公司在旧址保护范围内未经审批,违法建设 高力钻石城 项目售楼处,多次派员到现场制止,但该公司不予配合,继续施工。2014年2月,经长春市文物局与规划部门协调,长春市朝阳区规划局对施工单位下达了行政处罚决定书,限期要求其自行拆除违法建筑,未得到执行。违法建筑为四层异形钢架结构,建筑面积1500平米,紧贴文物建筑本体,顶部向四周外延,高悬于文物本体之上,严重危及本体安全。 5月,案件被媒体曝光后,国家文物局立即发出督办函,并两次现场督察。吉林省文物部门与长春市政府高度重视,采取强力措施落实,多次召开案件督办会,并成立 东本愿寺旧址违建拆除工作领导小组 跟踪拆除工作进度,每日通报拆除情况。多次督办后,违建方态度由消极应对转变为积极配合,按要求上报了 临建拆除工程施工设计方案 ,于8月6日启动实施违建拆除工程,于9月10日全部拆除完毕,并已完成拆除后的场地平整、材料和建筑垃圾外运等收尾工作。经核算,该违建工程造价约900余万元,拆除成本约60余万元。同时,吉林省文物行政执法总队对违建方行政处罚10万元,已处罚到位,案件办结。 陕西省商洛市洛南县县级文物保护单位城隍庙遭擅自迁移、拆除案。 洛南城隍庙始建于明代,共15间,面积756平方米。2012年,洛南县人民政府在城隍庙周边建设隍城广场,开发商陕西中琪地产有限公司多次向洛南县政府申报西移重建城隍庙。2014年3月,洛南县县长、分管副县长等就城隍庙拆迁问题召集有关部门商议,原则同意开发商对城隍庙拆迁西移。4月,洛南县政府召开专题会,擅自越权同意城隍庙西移重建设计方案。3月12日至4月24日,在未依法履行审批手续的情况下, 城隍庙被开发商违法拆除。拆除的部分砖雕、壁画等文物由县博物馆保存,其他建筑构件由开发商保管。此案是一起典型的县级政府法人违法案件。 案件曝光后,国家文物局迅速发函督办。陕西省政府高度重视,省政府分管领导多次批示要求认真调查处理,依法追究。陕西省文物局两次致函商洛市政府提出督办要求,多次赴现场督办。商洛市人民政府成立了由市纪委、市监察局牵头,市文物局等部门参与的联合调查组,定性为一起严重的法人违法案件,分别给予洛南县县长、分管副县长行政警告处分;责成洛南县政府分别给予县文广局局长、住建局分管副局长、博物馆馆长行政记过处分,目前均已处分到位。商洛市文物部门依法对陕西中琪地产有限公司罚款50万元。陕西省文物局责成洛南县政府原址重建城隍庙。

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